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精施策 求實效 情系貧困群眾 助力脫貧攻堅——興縣駐村幫扶工作紀實

 時間:2020-01-10 10:27       大    中    小     

    近年來,興縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格貫徹落實中央、省、市扶貧工作決策部署,緊緊圍繞脫貧攻堅重點工作,堅持選優配強、嚴管厚愛、科學指導,駐村幫扶工作取得良好成效。

  堅持標準,嚴格把關,選優配強幫扶力量

  在中央、省、市、跨縣選派170人(中直機關1人、省直機關20人、市直機關65人、汾陽市46人、文水縣38人)的基礎上,按照優中選優的原則,采取個人報名、組織推薦、資格審查、研究確定的方式主要從縣直機關優秀年輕干部、后備干部,國有企業、事業單位優秀人員中選派第一書記,有農村工作經驗或涉農方面專業技術特長的優先,適當增加了涉農部門單位的選派名額,其中,黨組織軟弱渙散村第一書記主要由縣直部門、企事業單位副科級干部擔任,共選派第一書記134名,實現296個貧困村、8個非貧困黨組織軟弱渙散村全覆蓋。截至目前,中央、省、市、縣各級累計選派第一書記764名,目前仍有304人在崗履職。在省級選派18支、市級選派34支工作隊的同時,注重把單位骨干和優秀年輕干部選派駐村,工作隊長原則上由單位副職領導干部擔任,共選派縣直工作隊248支,實現了貧困村“一村一隊、一隊三人”全覆蓋。省、市、縣各級累計選派駐村工作隊985支,駐村工作隊員2884人,目前仍有300支在崗履職。共有省、市、縣三級結對幫扶責任人6377人,其中省級871人、市級989人、縣級4517人。2017年7月以來,又公開遴選了443名本土優秀大學生掛職村黨支部書記助理或村委會主任助理。2019年年初,為進一步充實幫扶力量,興縣為376個行政村各選派1名指揮長,統籌脫貧攻堅工作。目前,興縣形成了指揮長、包村干部、駐村工作隊、第一書記、回引大學生五支力量統籌發力的駐村幫扶格局。

  注重管理,跟蹤問效,從嚴落實幫扶責任

  堅持把強化管理和從嚴督導作為壓實幫扶責任的關鍵,出臺《興縣農村第一書記管理考核暫行辦法》《興縣包村干部駐村工作隊和第一書記管理細則》《關于進一步明確農村第一書記各項保障及三支力量管理工作的通知》《關于進一步明確駐村幫扶工作職責的通知》等一系列文件。明確縣委辦、縣委組織部、縣委下鄉辦、縣扶貧辦、鄉鎮黨委和派出單位履行具體責任,加強督查管理,日常管理以鄉鎮黨委為主。建立了“131”工作推進機制:“1”即工作日報制度,所有縣級領導每日通過微信工作群報告當日工作情況;所有縣直幫扶單位每日向縣委報告幫扶工作情況;“三支力量”工作情況每日向鄉鎮報告。“3”即三方面的督促檢查機制,一是組建專門督導機構,對脫貧攻堅工作定期進行督查檢查,同時,對重點工作任務由各牽頭單位每十天督查一次。二是建成視頻會議系統,利用網絡平臺調度,隨時抽查鄉鎮干部在崗情況。三是縣紀委抽調專人,不定期進行明查暗訪,推動工作落實。“1”即工作通報制度,縣直單位駐村幫扶工作情況每日由縣委下鄉辦匯總,由縣紀委通報;重點工作任務十天一通報,對單項工作排在最后一位的,約談鄉鎮書記、鄉鎮長、分管副職和縣直單位主要負責人。

  加大培訓,提升能力,著力鞏固幫扶質量

  2017年開展春季行動、夏季攻勢、秋季會戰、冬季對標、抓黨建促脫貧攻堅、黨的十九大精神培訓共12期,參訓4000余人次。2018年3月,從政策、業務、技能等方面對第一書記、工作隊長培訓4期447人次;6月開展貫徹落實駱惠寧書記在全省農村第一書記座談會上的講話精神專題培訓18批次2192人;劃4片區開展干部駐村幫扶工作成效觀摩活動8批次;組織抓黨建促脫貧觀摩1次。2019年6月份,采取“課堂教學+現場觀摩+知識測試”的方式,舉辦了干部駐村幫扶能力提升培訓,對指揮長、駐村工作隊長、第一書記共645人進行培訓,幫助參訓學員認清了脫貧攻堅形勢,對照標準榜樣找出了工作短板及能力缺陷,激發了勇挑重擔、奮力攻堅的內生動力。

  健全機制,加強保障,著力激發工作干勁

  出臺關于保障村級組織辦公經費、黨建工作經費、第一書記和駐村工作隊經費等方面的《辦法》和《意見》,各鄉鎮建立了駐村干部工作室,解決了辦公、食宿等問題。按照省、市、縣分級負責機制,足額落實駐村幫扶干部工作經費和生活補助,由縣財政為興縣所有行政村每村撥付幫扶干部駐村基本保障經費20000元,包括5000元辦公經費和15000元食宿保障經費;給予駐村干部生活補助每人每年13200元;交通和通訊補助按鄉鎮劃分為兩個標準,距縣城30公里以內的按每人每周80元補助,30公里以外的按每人每周100元補助;給予縣派第一書記每月偏遠山區工作補助200元;為每位縣派幫扶干部購買了700元的人身意外保險;對全縣376個行政村取暖安全進行了排查,為334個行政村配備了價值400余萬元空調取暖設備;在積極落實保障措施的同時,充分利用山西組工網、呂梁共產黨員微信平臺和興縣新聞網、興縣電視臺等網絡媒體,對駐村干部辦實事、謀發展、促穩定方面的先進事跡進行了大力宣傳,對優秀駐村干部進行隆重表彰;將駐村干部考核結果作為評選先進、提拔使用、評聘職稱、晉升職級的重要依據,任職期間考核優秀的駐村干部納入后備干部管理,在同等條件下優先提拔使用。2016年以來,相繼表彰優秀駐村干部275人次,優秀幫扶單位50余個,有52名駐村干部被提拔或交流到重要崗位。通過全面的保障服務、鮮明的用人導向,激發了干部投身脫貧攻堅的內生動力。

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